乌候任总统拟定“百日行动方案”

  触及乌立法司法行政组织

  □ 本报驻乌克兰记者 杨军

  依照乌克兰法令,候任总统泽连斯基将在6月3日前宣誓就职。现在,泽连斯基及其团队正在活跃预备就任总统后的“百日行动方案”,触及立法、司法、行政组织变革。其间,变革乌克兰国家防备糜烂署、特别反糜烂检察院、国家安全局、法官高档委员会,树立金融查询局,推出公民收入申报法案等一系列行将推广的新行动引发乌克兰国表里广泛重视。

  许诺新政府持续变革

  5月3日,乌克兰最高拉达(议会)机关报《乌克兰之声》正式刊登乌总统推举成果:“依据2019年4月21日总统推举第二轮投票的成果,弗拉基米尔·泽连斯基中选乌克兰总统”。依据乌法令,新总统就职典礼应在中心推举委员会正式发布推举成果并在《乌克兰之声》报上刊登后30天内举办,也就是说不晚于6月3日。一起,议会将经过独自指令来决议就职典礼日期。

  在泽连斯基行将就任总统之际,乌克兰国内各界以及世界社会也极为重视其就任后将采纳什么样的表里方针。

  乌克兰智库“复苏变革方案”部属的反糜烂中心首席专家亚里山大·列梅诺夫以为,从此前泽连斯基向社会活动家的揭露许诺,以及与各范畴专家会晤的成果,能够开始看出这位候任总统的表里方针设想。其间,在交际方面,泽连斯基政府或将连续波罗申科政府的交际道路。

  5月5日,泽连斯基竞选总部发言人斯维亚托斯拉夫·尤拉什在News One电视台直播节目中称,现在泽连斯基竞选总部正在活跃预备新中选总统就任百天的表里方针。他说,泽连斯基团队在整个竞选期间一向着重,不方案脱离波罗申科政府的交际道路。特别是在参加北约、欧盟问题上,新政府将连续上一任总统波罗申科的方针道路。

  泽连斯基5月7日与到访基辅的欧盟委员会区域方针开展专员约翰内斯·哈恩举办谈判。在谈判中,他也向哈恩许诺,就任后将连续波罗申科政府的交际道路。乌总理格罗伊斯曼也在谈判中表明,乌克兰与欧洲一体化是政府的首要任务,政府将持续变革,包含促进国家法令和司法体系的变革。

  酝酿一系列反腐行动

  泽连斯基竞选时期的纲要首要聚集反糜烂、国防、议会制、司法变革、经济复苏、被占领土的回归、反独占等。胜选后,他屡次确保将履行诺言。泽连斯基5月7日在与哈恩谈判中也着重着重,他执政后的优先事项是冲击糜烂和动力部分独占。

  现在,泽连斯基团队正在拟定反糜烂方针和研讨变革相关反糜烂组织。

  据乌媒报导,泽连斯基就任后,方案变革乌克兰国家防备糜烂署和特别反糜烂检察院的领导机制,并修正相关法令。例如,或将经过竞争机制挑选特别反糜烂检察院领导人。此外,特别反糜烂检察院还可能从总检察长办公室独自分离出来。

  泽连斯基就任后的其他反糜烂方案还包含:修正刑事诉讼法,颁发国家防备糜烂署监听权利,追查官员不合法牟利职责,并由国家没收不合法所得。

  据悉,泽连斯基想要打造的反糜烂机制抱负形式是,国家防备糜烂署和特别反糜烂检察院具有独立性和充沛的权利,对当时的政治和商业精英进行全面查询,首要是冲击国防、动力和金融部分的糜烂。查询资料则将移交给新树立的最高反糜烂法院审理。

  5月7日,乌国家反糜烂法院法官会议举办无记名投票,推举埃琳娜·塔娜瑟维奇成为最高反糜烂法院首席法官,首席法官任期3年。乌克兰媒体猜测,泽连斯基就任后将支撑新树立的乌克兰最高反糜烂法院,并促进最高反糜烂法院内树立一个特别分庭。

  此外,泽连斯基团队还在预备一项关于在乌克兰推出公民收入申报的法案。税务、经济和金融问题参谋丹尼尔·盖特曼采夫称,新政府也有施行税收特赦的主意,但不是对悉数人,而是有挑选性地特赦。例如,税收特赦不会触及官员,由于“乌克兰官员早已被要求提交税务电子申报”。特赦也不适用于经过违法手法取得的资金。也就是说,假如证明资金是违法所得,它们将被没收。

  泽连斯基还方案在就任后对法律组织进行变革,如将对国家安全局进行全面变革,从头调整检察机关的作业,树立金融查询局及完善国家查询办公室。

  一起,泽连斯基政府也将对司法部分进行变革,如将变革法官高档委员会,整理法官部队,引进裁判法院机制,变革陪审团准则。

  泽连斯基团队还许诺改进总统订定合同会联系。例如,将变革行政组织、拟定和施行弹劾法案,还将引进“按钮”(指议员投票的电子按钮)职责制以整理议会内提交期限超越三年的法案,消除议员的豁免权,并在议会推举中引进揭露名单准则。

  正考虑建立执政团队

  列梅诺夫引证消息人士的话称,泽连斯基现在正在考虑怎么建立执政团队,而候任总统的人事安排设想也是外界极为重视的。

  尽管泽连斯基没有发布交际部长、国防部长、总检察长、国家安全局长等政府要害职位提名人,但泽连斯基在第二轮推举之前发布了一份担任各范畴的人员名单。这些人尽管纷歧定是部长职位的提名人,但实际上是总统办公厅各范畴的担任人。

  乌政治说话节目“政权权利”中特别提到了这些人选,包含乌克兰“人民公仆”党主席伊万·巴卡诺夫,国内方针问题参谋德米特里·拉祖姆科夫,世界活动、经济和财务问题参谋亚历山大·丹尼柳克,法律和反糜烂方针参谋鲁斯兰·里亚博沙布卡,国防问题参谋伊万·阿巴尔辛,权利组织问题参谋丹尼斯·莫纳斯德尔斯基,税务、经济和金融问题参谋丹尼尔·盖特曼采夫,动力、公用事业和反独占问题参谋安德烈·盖鲁斯等。

  列梅诺夫还泄漏,效能于波罗申科政府的高官大部分都将离任。例如,现任交际部长克里姆金5月6日就对记者说,“我将向新任总统请辞,但我会考虑作为参谋与新任国家元首协作。”

  不过,列梅诺夫也泄漏,也有现任政府高官有意留任,如现任总检察长卢岑科。尽管现在约有19名议员表达了对他的不信任,但卢岑科6日表明,他以为自己没有理由辞去职务。他说,他诚实地作业,整个乌克兰检察体系在他的领导下取得了很好的成果。假如议会对他表达不信任,他会平静地承受这一成果。但他着重,假如议会没有经过表决让其离任,他预备在泽连斯基总统的领导下持续履职。

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